روزنامه جمهوری اسلامی: مجلس وظایف دستگاه‌ها در حمایت از کودکان را مشخص کرد

1397/05/04

مجلس وظایف دستگاه‌ها در حمایت از کودکان را مشخص کرد

بخش خبری: نمایندگان مجلس شورای اسلامی در جلسه علنی دیروز وظایف سازمان‌های بهزیستی و زندان‌ها، نیروی انتظامی، وزارتخانه‌های کشور، تعاون،کار و رفاه اجتماعی و آموزش و پرورش و صدا و سیما را در حمایت از کودکان و نوجوانان مشخص کردند.
نمایندگان در این جلسه ماده 6 لایحه حمایت ازکودکان و نوجوانان را با 137 رای موافق، 12 رای مخالف و 10 رای ممتنع از مجموع 207 نماینده حاضر تصویب کردند.
نمایندگان مجلس در این ماده، سازمان بهزیستی کشور را مکلف کردند با استفاده از مددکاران اجتماعی در قالب فوریت‌های خدمات اجتماعی و با همکاری شهرداری یا دهیاری و نیروی انتظامی نسبت به شناسایی، پذیرش، حمایت، نگهداری و توانمندسازی اطفال و نوجوانان موضوع این قانون و اعلام مراتب به مراجع صالح اقدام کند.
همچنین این سازمان مکلف شد: در راستای وظایف قانونی و وظایف مقرر در این قانون از همکاری و مشارکت تمامی دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری استفاده کند.

براساس این مصوبه دستگاه‌های اجرایی مکلف هستند در چهارچوب وظایف قانونی خود با سازمان بهزیستی همکاری کنند.
همچنین این سازمان باید نسبت به اخذ و جمع‌آوری اطلاعات مربوط به وضعیت‌های مخاطره‌آمیز برای اطفال و نوجوانان و انجام اقدامات لازم برای افزایش آگاهی‌های مردم در این زمینه اقدام کند.
نمایندگان مجلس شورای اسلامی نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران را از طریق پلیس ویژه اطفال و نوجوانان مکلف کرد نسبت به شناسایی اطفال و نوجوانان در وضعیت مخاطره‏آمیز در موارد مراجعه یا معرفی آنان به نیروی انتظامی یا مواجه شدن با آنان در حین اجرای وظیفه یا شکایت از آنان، حسب مورد برای معرفی به سازمان بهزیستی کشور یا مراجع قضایی و انجام حمایت‏های مورد نیاز براساس این قانون یا سایر قوانین مرتبط اقدام کند.
نیروی انتظامی همچنین مکلف شد: در ماموریت‏های مددکاران اجتماعی و وظایف محوله در اجرای این قانون، حسب تقاضا جهت تامین امنیت آنان و نیز اطفال و نوجوانان موضوع ماموریت، اقدام قانونی لازم را به‌عمل آورد.
نمایندگان این نیرو را مکلف کرد: وضعیت‌های مخاطره آمیز و جرایم علیه اطفال و نوجوانان بزه‌دیده را حسب مورد به مراجع ذی‌صلاح قضایی و سازمان بهزیستی کشور گزارش کند.
نمایندگان، سازمان زندان‌ها و اقدامات تامینی و تربیتی کشور را مکلف کردند: نسبت به نگهداری جداگانه اطفال از نوجوانان وسایر زندانیان اقدام کند.
همچنین سازمان زندان‌ها واقدامات تامینی و تربیتی کشور مکلف شد: اطلاعات اطفال و نوجوانانی که در کانون اصلاح و تربیت نگهداری می‌شوند یا مدت مراقبت آنان تمام شده است و نیازمند حمایت هستند را جهت انجام اقدامات حمایتی به سازمان بهزیستی اعلام کند.
نمایندگان مجلس شورای اسلامی همچنین سازمان زندان‌ها و اقدامات تامینی و تربیتی کشور را مکلف کردند: اطفال و نوجوانانی را که پدر یا مادر یا سرپرست قانونی آنان در زندان به سر می‏برند به سازمان بهزیستی کشور معرفی کرده تا برابر مقررات طفل یا نوجوان نیازمند را حمایت کند.
مجلسی‌ها همچنین وزارت کشور را مکلف کردند: با همکاری دستگاه‌های ذییربط نسبت به شناسایی اطفال و نوجوانان فاقد اسناد سجلی یا هویتی اعم از اتباع ایرانی و غیرایرانی و معرفی آنان حسب مورد به نهادهای حمایتی، آموزشی، درمانی یا قضائی جهت اقدامات حمایتی اقدام کند.
مجلس همچنین وزارت کشور را مکلف کرد از طریق سازمان ثبت احوال کشور با همکاری سایر نهادهای مربوط و با در نظر گرفتن اقامتگاه اشخاص و تغییرات آن هر سال حداقل سه‌ماه پیش از آغاز سال تحصیلی جدید اسامی و نشانی اطفال و نوجوانان ایرانی و غیرایرانی را که به سن قانونی تحصیل رسیده‌اند به تفکیک مناطق به آموزش و پرورش اعلام کند.
نمایندگان مجلس شورای اسلامی، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی را نیز مکلف کردند نظارت موثر بر اماکن کار جهت پیشگیری و مقابله با آزار یا بهره‌کشی اقتصادی از اطفال یا نوجوانان؛ معرفی اطفال و نوجوانان بزه‌دیده یا در معرض خطر به نهادهای حمایتی و قضایی؛ پوشش بیمه‌ای کامل مشاغل برای نوجوانان بین 15 تا 18 سال شاغل را انجام دهد.
نمایندگان در این ماده همچنین وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی را مکلف کردند تدوین دستورالعمل‌های بهداشت کار و مراقبت پزشکی برای انطباق شرایط کار نوجوانان با استانداردهای لازم، پذیرش و درمان فوری اطفال و نوجوانان آسیب‌دیده در تمام مراکز بهداشتی درمانی همراه با ارسال گزارش موارد مشکوک به آزار به مراجع قضایی و بهزیستی، پوشش کامل بیمه سلامت برای تمام اطفال و نوجوانان ساکن ایران را در دستور کار قرار دهند.
نمایندگان مجلس شورای اسلامی وزارت آموزش و پرورش را نیز مکلف کردند اعلام موارد عدم ثبت‌نام و موارد مشکوک به ترک تحصیل اطفال و نوجوانان تا پایان دوره متوسطه به سازمان بهزیستی کشور و یا دفتر حمایت از اطفال و نوجوانان قوه قضاییه حسب مورد جهت انجام اقدامات لازم، شناسایی، راهنمایی و معرفی اطفال و نوجوانان موضوع این قانون، به نهادهای حمایتی و قضائی جهت انجام اقدامات حمایتی لازم، انجام اقدامات لازم جهت ثبت‌نام و پوشش تحصیلی کامل اطفال و نوجوانان موضوع این قانون تا پایان دوره متوسطه، آموزش مدیران و کارکنان آموزشی و اداری در زمینه حقوق اطفال و نوجوانان را در دستور کار قرار دهد.
همچنین براساس این ماده، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران مکلف شد در راستای رسالت خود مبنی بر اطلاع‌رسانی درمورد حقوق اطفال و نوجوانان، اقدام به تولید و پخش برنامه‌های منظم برای بالا بردن سطح اطلاعات عموم مردم در حوزه حقوق اطفال و نوجوانان، طراحی و ایجاد نظام ردههای سنی و محتوایی آثار و محصولات صدا و سیما در برنامه‌های مرتبط با اطفال و نوجوانان، همکاری با سایر نهادها و دستگاههای مندرج در این قانون برای تولید آثار و برنامه‌های علمی، آموزشی و فرهنگی جهت تحقق اهداف این قانون، جلوگیری از تولید، پخش یا تبلیغ هر برنامه یا محصول مضر به سلامت، تربیت، اخلاق، یا سایر حقوق اطفال یا نوجوانان، تدوین و اجرای ضمانت اجراهای اداری و انضباطی برای تهیه‌کنندگان، مجریان و دست‌اندرکارن تولید و پخش برنامه‌های صدا و سیما در راستای اجرای این قانون را انجام دهد.
نمایندگان مجلس همچنین در بررسی جزییات لایحه حمایت از کودکان و نوجوانان ضمن تعیین مصادیق سوءرفتار و بهره کشی از کودکان و نوجوانان، سن نوجوان را کمتر از 18 سال مشخص کردند.
مجلس ماده 1 این لایحه را با 153 رای موافق از مجموع 226 نماینده حاضر تصویب کرد که براساس این ماده، اصطلاحات به‌کار رفته در این قانون به این شرح تعریف شده است.
الف) طفل: هر فرد که به سن بلوغ شرعی نرسیده است.
ب) نوجوان: هر فرد زیر 18 ‌سال رسیده است.
پ) بی‌توجهی و سهل انگاری: کوتاهی در انجام تکالیفی از قبیل تامین نیازهای اساسی و ضروری طفل و نوجوان یا وظایف مربوط به حضانت، ولایت، قیمومت، وصایت، سرپرستی، تربیت، نظارت یا مراقبت از آنان توسط والدین، اولیاء یا سرپرست قانونی یا هر شخصی که مکلف به آن است.
ت) سوء رفتار: هرگونه فعل یا ترک فعل عمدی که سلامت جسمی، روانی، اخلاقی یا اجتماعی طفل و نوجوان را در معرض خطر و آسیب قراردهد؛ از قبیل ضرب و جرح، محبوس کردن، سوءاستفاده جنسی، توهین یا تهدید نسبت به طفل یا نوجوان در صورتی که جنبه تادیبی نداشته باشد یا قراردادن او در شرایط سخت و غیرمتعارف و یا خودداری از کمک به وی.
ث) بهره کشی اقتصادی: بهکارگیری غیرقانونی طفل و نوجوان و یا وادار کردن یا گماردن او به کار یا خدمتی که از لحاظ جسمی، روانی، اخلاقی یا اجتماعی با نظر به وضعیت طفل و نوجوان برای وی مضر یا خطرناک باشد.
ج) معامله: خرید و فروش یا هرگونه اقدام غیرقانونی که به موجب آن طفل یا نوجوان در ازای پرداخت وجه یا امتیاز و سایر موارد در اختیار دیگری قرار می‏گیرد.
چ) فحشاء: هرگونه به‌کارگیری و یا وادار کردن طفل و نوجوان در فعالیت‏های جنسی برای خود یا دیگری.
ح) مبتذل: هرگونه محتوا یا تصویری که دارای صحنه یا صور قبیحه باشد.
خ)مستهجن: هرگونه محتوا یا تصویری که به‌صورت واقعی یا غیرواقعی بیانگر برهنگی کامل زن یا مرد- آمیزش- عمل جنسی یا اندام جنسی انسان است.
د) هرزه نگاری: تهیه و تولید هر اثری که محتوای آن بیانگر جذابیت جنسی طفل یا نوجوان مانند برهنگی، آمیزش، عمل جنسی یا اندام جنسی باشد.
ذ) خطر شدید و قریب‏الوقوع: وضعیتی که حیات یا سلامت جسمی یا روانی طفل و نوجوان به شدت تهدید و در معرض آسیب قرار گیرد، به‌نحوی که مداخله فوری و چاره‏جویی را ایجاب کند.
نمایندگان در ادامه ماده 2 این لایحه را با 154 رای موافق، 10 رای مخالف و 3 رای ممتنع از 227 نماینده حاضر تصویب کردند.
مجلسی‌ها در این ماده مقرر کردند که تمام افرادی که به سن18 سال تمام شمسی نرسیده‏اند، مشمول این قانون هستند.
* دفتر حمایت از کودکان در قوه قضاییه تشکیل می‌شود
نمایندگان مجلس در مصوبه دیگری مقرر کردند: دفتر حمایت از کودکان و نوجوانان برای ایجاد زمینه‌های همکاری با سایر نهادها و انجام مطالعات و تحقیقات در قوه قضاییه تشکیل شود.
نمایندگان در ماده 4 تصویب کردند: دفتر حمایت از کودکان و نوجوانان به منظور ایجاد زمینه‏های همکاری با سایر نهادها، تهیه گزارش‌های موردی یا ادواری، انجام مطالعات و تحقیقات آماری و اطلاعاتی، پایش و ارزشیابی فعالیت‌های دفاتر استانی و شهرستانی درخصوص اجرای این قانون در قوه‌قضاییه تشکیل ‏شود.
براساس این مصوبه، واحدی از این دفتر در حوزه قضایی هر استان و تحت نظر رئیس‌کل آن حوزه تشکیل و مستقر می‏شود.
نمایندگان همچنین ماده 3 این لایحه را با 123 رای موافق، 13 رای مخالف و پنج رای ممتنع از 223 نماینده حاضر تصویب کردند که براساس این ماده، موارد همچون بی‏سرپرستی طفل و نوجوان یا بی‌توجهی و سهل‌انگاری در انجام وظایف قانونی نسبت به آنان ازسوی هر شخصی که مکلف به آن است، زندانی شدن هر یک از والدین، اولیاء یا سرپرستان قانونی، در صورتی که طفل یا نوجوان را در معرض بزه دیدگی یا ورود آسیب به سلامت جسمی، روانی، اجتماعی، اخلاقی، امنیت و یا وضعیت آموزشی وی قرار دهد، وضعیت مخاطره آمیز محسوب شده و موجب مداخله و حمایت قانونی از طفل و نوجوان می‌شود.
طبق این مصوبه مواردی همچون ابتلای هر یک از والدین، اولیاء یا سرپرستان قانونی به بیماری یا اختلال‌های رفتاری، روانی یا شخصیتی یا بیماری‏های جسمی واگیردار صعب‏العلاج به تشخیص پزشکی قانونی
از مصادیق وضعیت مخاطره آمیز برای کودکان و نوجوانان محسوب می‌شود.
مجلس از دیگر مصادیق وضعیت مخاطره آمیز برای کودکان و نوجوانان را ابتلاء هریک از والدین، اولیاء یا سرپرستان قانونی به اعتیادهای زیان‏آور به مواد مخدر، روانگردان یا قمار، قوادی یا دایر یا اداره کردن مراکز فساد و فحشا توسط هر یک از والدین، اولیاء یا سرپرستان قانونی و یا اشتهار آنها به فساد اخلاق و فحشا، خشونت مستمر والدین، اولیاء، سرپرستان قانونی و یا سایر اعضای خانواده نسبت به یکدیگر و عدم اقدام برای ثبت واقعه ولادت یا عدم اخذ اسناد سجلی یا هویتی برای طفل یا نوجوان بدون عذر موجه تعیین کرد.
نمایندگان مجلس همچنین بازماندن طفل و نوجوان از تحصیل، طرد شدن طفل و نوجوان ازسوی خانواده، کم توانی جسمی یا ذهنی طفل و نوجوان، ابتلای وی به بیماری‌های خاص یا اختلال هویت جنسی، نقض قوانین جزایی توسط طفل یا ارتکاب جرم توسط نوجوان یا استفاده از آنها در فعالیت‌های مجرمانه، وارد شدن یا وارد کردن طفل و نوجوان در فعالیت‏هایی نظیر تکدی‏گری و قاچاق و همچنین اعتیاد آنان به مواد مخدر، روانگردان یا مشروبات الکلی را نیز جزو مصادیق مخاطره آمیز برای کودکان و نوجوانان مشخص کردند.
با تصویب نمایندگان، هرگونه وضعیت زیانبار ناشی از فقر شدید، آوارگی، پناهندگی، مهاجرت یا بی‌تابعیتی؛ فرار مکرر از خانه یا مدرسه و ترک تحصیل ازسوی طفل یا نوجوان و سوءرفتار نسبت به طفل و نوجوان یا بهره‏کشی از او نیز از مصادیق مخاطره آمیز برای کودکان و نوجوانان است.
نمایندگان ماده 5 لایحه حمایت از کودکان و نوجوان را نیز با 151 رای موافق، 21 رای مخالف، چهار رای ممتنع از مجموع 218 نماینده حاضر تصویب کردندکه براساس آن دفتر حمایت از کودکان و نوجوانان با تشخیص رئیس این قوه در حوزه‏های قضایی شهرستان و تحت نظر دادستان ساختار و تشکیلات مناسب جهت ایجاد زمینه‏های همکاری با سایر نهادها تشکیل می‏شود.
براساس این مصوبه، مداخله فوری قضایی به منظور پیشگیری از بزه‏دیدگی اطفال و نوجوانان در معرض خطر شدید و قریب‏الوقوع یا جلوگیری از ورود آسیب بیشتر به آنان، ارائه مشاوره و معاضدت‏های حقوقی و تشکیل پرونده شخصیت برای اطفال و نوجوانان در معرض خطر یا بزه‏دیده، ایجاد شرایط مناسب در خانواده برای اطفال و نوجوانان در معرض خطر یا بزه‏دیده یا معرفی آنان به بهزیستی و یا سایر نهادهای مربوط؛ تهیه و ارائه گزارش از وضعیت طفل و نوجوان موضوع این قانون و درخواست اتخاذ اقدامات حمایتی- قضایی از مراجع قضایی صالح جزو وظایف این دفتر حمایتی است.
نظارت بر حسن اجرای آراء و تصمیمات مرتبط با طفل و نوجوان و همچنین اجرای آراء و تصمیمات ارجاعی توسط مقام قضایی، پیگیری و پایش وضعیت وی پس از اجرای رای یا تصمیم و ارزشیابی اقدامات به‌عمل‌آمده، تهیه گزارش‌های موردی یا ادواری از دیگر وظایف این دفتر است.
* والدین درصورت ایجاد مانع برای تحصیل فرزندان، جریمه می‌شوند
نمایندگان مجلس در ادامه مقرر کردند: والدین در صورت ایجاد مانع برای تحصیل فرزندان خود به پرداخت جزای نقدی محکوم می‌شوند.
نمایندگان درماده 7 این لایحه مقرر کردند: هر یک از والدین، اولیاء یا سرپرستان قانونی اطفال و نوجوانان، مکلف هستند موجبات تحصیل آنان را فراهم کنند و در صورت استنکاف با وجود فراهم بودن شرایط برای بار اول ملزم به انجام این تکلیف می‌شوند و برای بار دوم به جزای نقدی درجه هفت و برای مراتب بعدی به جزای نقدی درجه 6 محکوم می‌شوند.
نمایندگان در تبصره این ماده نیز تصویب کردند: در صورت عدم تمکن والدین و سرپرستان قانونی، به تشخیص دادستان، وزارت آموزش و پرورش و سازمان بهزیستی کشور مکلفند امکانات لازم را برای تحصیل اطفال و نوجوانان فراهم کنند.
* داوود محمدی بار دیگر رئیس کمیسیون اصل نود مجلس شد
نمایندگان مجلس در جلسه علنی دیروز داوود محمدی نماینده قزوین را به عنوان رئیس کمیسیون اصل نود مجلس در سومین سال از این دوره مجلس انتخاب کردند.
نمایندگان، داوود محمدی را با 178 رای موافق از 220 نماینده حاضر برای سال سوم مجلس دهم به عنوان رئیس کمیسیون اصل نود مجلس شورای اسلامی انتخاب کردند.
داوود محمدی در این انتخابات، رقیبی نداشت و تنها نامزد معرفی شده ازسوی هیات رئیسه مجلس برای ریاست کمیسیون اصل نود مجلس شورای اسلامی بود.
طبق تبصره 1 ماده 48 آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی، رئیس کمیسیون اصل 90 با پیشنهاد هیات رئیسه از بین اعضای ثابت این کمیسیون و با رای مجلس شورای اسلامی برای مدت یک سال انتخاب می‌شود.
علی لاریجانی رئیس مجلس در این راستا گفت: تشخیص هیات رئیسه مجلس برای سال اول و دوم مجلس دهم معرفی دو نفر به عنوان نامزدهای ریاست کمیسیون اصل 90 بود، اما در سال سوم تشخیص هیات رئیسه این بود یک نفر را به عنوان نامزد ریاست به جلسه علنی مجلس معرفی کند.
* سه حقوقدان پیشنهادی عضویت در شورای نگهبان معرفی شدند
رئیس قوه قضاییه در نامه‌ای سه گزینه پیشنهادی را برای انتخاب یک نفر به عنوان حقوقدان شورای نگهبان به مجلس شورای اسلامی معرفی کرد.
آملی لاریجانی در این نامه «سیامک ره پیک»،‌ «محمد حسن صادقی مقدم» و «احمد بیگی» را به عنوان سه گزینه پیشنهادی حقوقدان شورای نگهبان معرفی کرد.
عباسعلی کدخدایی، نجات‌الله ابراهیمیان، سام سوادکوهی، سید فضل‌الله موسوی، محسن اسماعیلی و محمد رضا علیزاده 6 عضو حقوقدان این دوره شورای نگهبان هستند که با درگذشت علیزاده یک نفر از سه نامزد معرفی شده ازسوی رئیس قوه قضاییه با رای نمایندگان مجلس باید جایگزین مرحوم علیزاده شود.

لینک منبع خبر 64 بازدید:

اخبار ویژه (کيهان)طرح‌های رفع ناترازی باید مبتنی بر عدالت باشد (شهروند)

سایر اخبار این روزنامه