صبحانه خوري يکي از برنامه‌هاي مديران ارشد در ادارات محسوب مي‌شود. يک نهاد عمومي‌غير دولتي در تهران نيز يکي از اين مراکزي است که صبحانه خوري مديرانش بيشتر به چشم مي‌خورد، چرا که مديران ارشد اين نهاد هر روز صبح زود براي بررسي وضعيت شهر در مجموعه کاريشان حضور پيدا مي‌کنند و تمايل دارند صبحانه مفصل و پر هزينه را در دفتر کارشان صرف کنند.
 اين درحالي است که مقام معظم رهبري بارها در مناسبت‌هاي گوناگون از برپايي تجمل گرايي از سوي مديران دستگاه اجراي با هزينه بيت المال انتقاد کردند، رهبر انقلاب در اخرين صحبت‌هايشان در ماه رمضان سال جاري خواستار ترويج سفره افطار ساده شدند.  بهترين منبع اطلاعاتي گزارش ما آبدارچيان مديران ارشد است، که در ادامه از چند و چون صبحانه خوري پرهزينه مديران آگاه مي‌شويد:
صبحانه روزانه رييس نهاد عمومي‌غير دولتي و ميهمانان


وارد ساختمان زيبا و شيک يکي از بخشهاي اين نهاد در غرب تهران مي‌شويم، در کنار آسانسور نگهبان ايستاده است، براي اينکه دليل حضورمان را جويا نشود مجبور مي‌شويم از راه پله خودمان را به دفتر رييس اداره برسانيم، نزديک به 10 نفر پرسنل در دفتر ايشان هستند، در اين ميان فردي با لباس سفيد رنگ از دفتر رييس خارج مي‌شود، در يک دستش سيني چاي و در دست ديگرش دستمال نظافت دارد، تعقيبش مي‌کنيم، آبدارخانه نزديک دفتر رييس است، اين محيط نزديک تر از هر واحد ديگر اداري به دفتر رييس منطقه است، به بهانه اينكه نياز به آب قند دارم جلو مي‌روم، سر صحبت را با او باز مي‌کنم، اجازه مي‌دهد چند دقيقه اي در کنارش بنشينم.
او که نمي‌خواهد نامش مطرح شود، در خصوص صبحانه خوري رييس برايمان مي‌گويد:« روزانه نزديک به 6تا8 عدد نان براي دفتر رييس تهيه مي‌شود، رييس تمايل دارد صبحانه اش را با پنير کيلويي 35 هزار تومان و با گردو درجه يک که حدودا کيلويي75 هزار تومان است صرف کند، چاي رييس نيز از مرغوب‌ترين چاي‌هاي موجود در بازار است.»
او ادامه مي‌دهد:« گاهي اوقات رييس صبحانه کاري دارد، به همين خاطر مجبور مي‌شويم خيار، گوجه و سبزي نيز در کنار پنير و گردو براي صبحانه مهمان‌ها تهيه کنيم، ازسوي ديگر دفتر رييس 10 پرسنل دارد و طبيعتا بايد براي اين افراد نيز صبحانه فراهم شود. همچنين صبحانه قائم مقام، مشاور رييس و رئيس حراست که در همجواري دفتر رييس منطقه دفتر كارشان است بايد از سوي آبدارچيان فراهم شود، که اين افراد نيز کمتر از صبحانه رييس پذيرايي نمي‌شوند.» اين آبدارچي درپاسخ به سوال خبرنگار«تجارت» درباره اينکه ميانگين هزينه صبحانه دفتر رييس در يک روز چه ميزان است؟ پاسخ مي‌دهد:« به صورت نرمال اگر در طول يک روز براي صبحانه رييس و کارکنان دفتر چند عدد نان، يک کيلو پنير، 200گرم چاي و نيم کيلو گردو صرف شود، نزديک به يک صد هزار تومان در روز هزينه صبحانه رييس مي‌شود که در ماه اين رقم به 3 ميليون تومان مي‌رسد، البته اين عدد به جز هزينه صبحانه مهمان‌هاي رييس در نظر گرفته مي‌شود چرا که در زمان حضور مهمانان سفره صبحانه كمي‌متفاوت از روزهاي ديگر پهن مي‌شود.» او که ديگر وقت صبحت کردن با ما را ندارد و در حال ريختن چاي است تا به دفتررييس ببرد، با صداي آرام مي‌گويد:« هزينه صبحانه خوري رييس در قبال پول‌هايي که براي امورات ديگر در اين مجموعه خرج مي‌شود پولي نيست.»
املت به همراه روغن حيواني
 اين بار به سراغ رييس يکي ازمناطق مرکز شهر مي‌رويم، تا نظر آبدارچي رييس اين منطقه را بپرسيم.
با کلي کنجکاوي آبدارخانه دفتر رييس اين منطقه مرکزي شهر را پيدا مي‌کنيم، فردي 50 ساله مسئول اداره کردن آبدارخانه رييس اين منطقه است، با او نيز هم صبحت مي‌شوم تا برايمان از وضعيت صبحانه خوري رييس اين منطقه بگويد، اين آبدارچي در ابتدا مي‌خواهد نامش در روزنامه درج نشود چرا که با کلي پارتي بازي توانسته اين شغل را براي خودش پيدا کند و دوست ندارد بيکار شود.  او که دل پري از وضعيت صبحانه خوري رييس دارد، مي‌گويد:«گاهي اوقات رييس منطقه هوس مي‌کند، صبحانه‌املت ميل کند، اما املت را با روغن حيواني کيلويي 50هزارتومان طلب مي‌کند.»
اين آبدارچي در پاسخ به سوال خبرنگار ما درباره اينکه رييس بيشتر چه نوع غذايي براي صبحانه اش سفارش مي‌دهد؟ مي‌گويد:« من آبدارچي خيلي از رييسان مناطق بوده‌ام، افرادي که در گذشته در اين سمت مسئوليت داشتند صبحانه شان را در منزل صرف مي‌کردند و تنها به يک ليوان چاي و چند عدد بيسکويت و يک پارچ آب در محل كار بسنده مي‌کردند، امارييسان فعلي دست شان باز است و هر چه دلشان بخواهد سفارش مي‌دهند و توجهي به بيت المال نمي‌کنند، رييس اين منطقه غذاهاي گوناگون را از ما براي صبحانه اش طلب مي‌کند، گاهي اوقات يک روز قبل به بنده اعلام مي‌کنند چه نوع غذايي براي فردا صبح تهيه کنم، تنوع صبحانه خوري در اينجا زياد است، گاهي اوقات حليم يا کله پاچه سفارش مي‌دهند.» او در ادامه صحبت‌هايش مي‌افزايد:«کره، انواع مربا، عسل درجه يک، پنير، خيار و گوجه از جمله مواد غذايي است که همه روزه براي صبحانه تهيه مي‌شود، البته در فصل تابستان انگور به عنوان ميوه صبحانه ميل مي‌شود، همچنين به دليل اينکه رييسي منطقه ما در مرکز شهر قرار دارد و آلودگي هوا بيشتر از مناطق ديگر پايتخت است، خوردن يک ليوان شير جزء برنامه غذايي رييس اين منطقه است.»آن طور که اين آبدارچي مي‌گويد:«گاهي اوقات رييسان چيزهايي که در خانه خودشان صرف نکرده‌اند را از هزينه بيت المال طلب مي‌کنند، حتي در بعضي موارد رييسان بچه‌هاي خودشان را سرکار مي‌آورند و صبحانه اين بچه‌ها خامه، خامه شکلاتي، شيرکاکائو و خيلي چيزهاي ديگر است.»
برنامه صرف دمنوش
براي بررسي بيشتر اين موضوع به ساختمان رييس يکي از مناطق شمال شهر مي‌رويم، اين بار با يک آبدارچي جوان تر مواجه مي‌شويم ،روي در آبدارخانه نوشته بدون هماهنگي وارد نشويد، او نيز همانند ديگر همکارانش در مناطق ديگر به راحتي با ما هم صحبت مي‌شود، اجازه ورود به آبدارخانه را مي‌دهد و برايمان چاي مي‌ريزد.
او از پذيرايي بيش از حد رييسان بسيار گله دارد، مي‌گويد:« چندسالي است که دمنوش‌ها بين مردم رواج پيدا کرده است، دمنوش چاي ترش، چاي سبز،چند گياه، کافي ميکس و...نيز ميان مديران صرف مي‌شود و حتي آن‌ها برنامه مشخصي دارند که چه ساعتي کدام يک از دمنوش‌ها بايد برايشان آورده شود و اگر نيم ساعت با تاخير دمنوش شان حاضر شود اوقات تلخي مي‌کنند، حتي دمنوش گل گاوزبان که کيلويي 400هزار تومان است را از ما طلب مي‌كنند.»
به گفته وي شيريني خامه اي و انواع شکلات با طعم‌هاي گوناگون، بيسکويت،سوهان، گز، شيريني خشک از جمله مواد غذايي هستند که بايد روي ميز رييس منطقه فراهم شود.  او درپاسخ به سوال خبرنگار«تجارت» درباره اينکه اين محصولات غذايي را چه واحدي براي رييس تهيه مي‌کند؟ مي‌گويد:« بنده به مسئول دفتر رييس اعلام مي‌کنم که چه مواد غذايي نياز آبدارخانه رييس است و دفتررييس نيز به واحد کارپردازي اعلام مي‌کند، واحدکارپردازي نيز از پيمانکار مي‌خواهد تا اين اجناس را تهيه کند، پيمانکار بعد از تهيه فاکتور و طي کردن امورات اداري هزينه اين مواد غذايي را از اعتبارات جاري رييس دريافت مي‌کند، پيمانکار بايد تعداد زيادي از فاکتور‌ها را جمع آوري کند و به يک باره هزينه چند فاکتور را دريافت کند، البته پيمانکاران به شکل لحظه اي اقدام به تهيه موادغذايي مي‌کنند و اين طور نيست که براي خريد زمان زيادي به طول انجامد.» اين آبدارچي در ادامه مي‌افزايد:«به دليل اينکه نان صبحانه بايد تازه باشد خريد نان را نيروهاي خدمت انجام مي‌دهند و پول نان را از مسئول دفتر رييس دريافت مي‌كنند،مسئول دفتر اين پول را از هزينه تنخواه(هزينه‌اندک براي امورات دفترمديران) خرج مي‌کنند.
سيستم اداره مشکل دارد
براي بررسي بيشتر اين موضوع به سراغ« محمد مرادي» کارشناس امور اداري مي‌رويم، او معتقد است:«سيستم قوانين هر اداره و نهادي با يکديگر متفاوت است، در بعضي از ادارات زمان فعاليت کارکنان از ساعت8صبح آغاز مي‌شود و در بخش ديگري از ادارات ساعت 5صبح زمان آغاز به کار است، بنابراين صرف صبحانه‌امري طبيعي است.»
او ادامه مي‌دهد:« در ادارات و نهادهاي کشورهاي اروپايي نيز زماني براي صرف تغذيه کارکنان وجود دارد، اما هزينه تغذيه برعهده کارکنان است، حتي کارکنان هزينه آبميوه، قهوه و چاي را از جيبشان پرداخت مي‌کنند.» به گفته وي از جمله نهادهاي عمومي‌که بخشي از کارکنان آن از ساعت 5صبح مشغول به کار مي‌شوند رييسي است، رييسان براي نظارت و گشت زني معابر و تميز نگهداشتن شهر صبح زود مشغول به کار مي‌شوند و اين افراد پرتلاش و زحمت کش مجبور مي‌شوند صبحانه شان را در محيط کارشان صرف کنند، اما نه اينکه سفره اي پر هزينه برپا کنند.»  اين کارشناس امور اداري درپاسخ به سوال خبرنگار «تجارت» درباره اينکه در بعضي از مراکز دولتي و عمومي‌مديران ارشد صبحانه‌هاي پر هزينه صرف مي‌کنند ايا اين اقدام در قوانين اداري وجود دارد؟ مي‌گويد:« در هيچ يک از قوانين ادارات ونهادهاي دولتي، عمومي‌و حتي خصوصي اجازه خرج کردن هزينه زياد براي تغذيه وجود ندارد و تنها براي هزينه چاي و بيسکويت آن هم با دستور رييس آن نهاد اجازه صادر مي‌شود، البته مجموعه نظارتي در اين خصوص وجود ندارد، به طور مثال درطبقه منفي يک شوراي شهر تهران سالن غذا خوري وجود دارد که کارکنان اين نهاد نظارتي در زمان صرف نهار به آن مراجعه مي‌کنند و حتي بن‌هاي غذايي بين اعضاي شورا وجود دارد، در صورتي كه مراجعه کننده اي در هنگام نهار به دفتر آنها مراجعه کند از اين بن غذا مي‌توانند استفاده کنند، در مجموع بايد بگويم نهادهاي نظارتي در اين خصوص بايد توجه بيشتري داشته باشند نه اينکه خود اين نهادها هم سبک نهادهاي اجرايي شوند.»
خريد تغذيه از بيت المال کار درستي نيست
حجت الاسلام«محمد جوادبشيري» کارشناس مذهبي در اين خصوص معتقد است:«بخشي از قوانين اداري نهادهاي دولتي و عمومي‌در کشور ما برپايه اسلام تنظيم شده است ،بنابراين مديران ارشد اين نهادها بايد توجه داشته باشند هزينه‌هايي که در هر امور صرف مي‌كنند از پول شهروندان است و بايد از پول مردم که در دست آنهاست مراقبت کنند.» او ادامه مي‌دهد:« روايت‌هاي گوناگوني از معصومين و بزرگان ملي و مذهبي وجود دارد که در امور شخصي اين افراد از سرمايه عمومي‌مردم استفاده نمي‌کردند، بنابراين انتظار مردم از مسئولان اين است که‌امانتدار خوبي برايشان باشند.» به گفته اين کارشناس مذهبي خريد تغذيه از بيت المال براي کارکنان کار درستي نيست، به خصوص اينکه در بعضي موارد شاهد آن هستيم که مديران ارشد صبحانه و نهار پرهزينه را براي خودشان فراهم مي‌کنند، به طور مثال در وزارت امور خارجه اين موضوع بيشتر احساس مي‌شود.»
تعداد مديران ارشد
تنها در يک نهاد صبحانه خوري مديران صورت نمي‌گيرد بلکه نهادهاي ديگري وجود دارند که با هزينه بيت المال سفره صبحانه برپامي‌كنند، اما مجموعه يک نهاد عمومي‌در يک منطقه جغرافيايي نقش بسيار پررنگي در اين زمينه دارد، چرا که تعداد مديران ارشد اين نهاد بسيار زياد است، تنها در يک نهاد عمومي‌غير دولتي که حداقل بیش از 300 مدیر ارشد دارد اگر چنانچه ماهيانه يک ميليون تومان هزينه صبحانه شان شود در طول يک ماه مبلغي حدود 300 ميليون تومان اعتبار نياز است، که جا دارد در اين خصوص‌فکري به حال اين وضعيت كنند.